人社局醫(yī)保處深度剖析《廣州市社會醫(yī)療保險條例》草案

　　11月28日，廣州將在全國首開先河，對《廣州市社會醫(yī)療保險條例》進(jìn)行網(wǎng)上聽證。其中，欲將強(qiáng)制參保寫進(jìn)草案，是否妥當(dāng)？職工醫(yī)保最低繳費年限由10年提高至15年，到底是出于怎樣的考慮？前天，本報大洋網(wǎng)《民意圓桌會》邀請了廣州市人力資源和社會保障局醫(yī)保處處長張學(xué)文，廣州市政協(xié)委員、廣東智洋律師事務(wù)所管理合伙人曾報春進(jìn)行了深度剖析。

　　焦點一：居民醫(yī)保能否強(qiáng)制參加？

　　在《社會保險法》中，職工醫(yī)保是強(qiáng)制參加的，但對于居民醫(yī)保是否強(qiáng)制參保則沒有規(guī)定。在這種背景下，正在修訂中的《廣州市社會醫(yī)療保險條例》如果規(guī)定具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民必須強(qiáng)制參加醫(yī)療保險，是否可行？

　　“從法律角度提出，這是有待商榷的，因為上位法找不到相關(guān)依據(jù)。”曾報春說。不過，草案提出強(qiáng)制參保并非沒有現(xiàn)實依據(jù)。張學(xué)文表示，國家和省發(fā)了文件要求居民參保率達(dá)95%以上，大學(xué)生參保率達(dá)100%，“實際上已接近強(qiáng)制全民參保。”