總起來說,五年來我國金融工作成績十分顯著,這些成績來之不易,我們要倍加珍惜,努力鞏固和發展已經取得的成果。事實充分證明,中央關于金融工作的一系列方針政策和決策部署是完全正確的;各地區各部門做了大量卓有成效的工作,金融系統廣大干部職工做出了重要貢獻。
當前,我國金融改革發展面臨新的形勢。從國際上看,經濟全球化深入發展,資本流動規模不斷擴大,金融創新日新月異,金融對各國經濟和世界經濟的作用與影響明顯增強。同時,國際金融領域的競爭日趨激烈,不確定性因素增多,外部金融動蕩對我國金融業沖擊的可能性加大。從國內看,我國工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快,經濟結構調整和經濟社會發展對金融的需求日益增加。2006年12月11日加入世界貿易組織過渡期結束后,我國金融業進一步對外開放,特別是取消了外資銀行經營人民幣業務的客戶和地域限制,競爭更加激烈。在這種新的形勢下,我國金融業既有新的發展機遇,也面臨更為嚴峻的挑戰。我國金融業處在一個重要的轉折期,也處在一個重要的發展期,我們必須充分認識進一步做好金融工作的重要性和緊迫性。
第一,進一步做好金融工作,是保持經濟平穩較快發展的迫切需要。最近四年,國內生產總值增長率連續達到或略高于10%,比較平穩,又沒有出現通貨膨脹,這樣的局面是很不容易得來的。保持經濟平穩較快發展,防止經濟出現大的起落,是經濟工作的首要任務。這就要求解決好當前經濟運行中的突出矛盾和問題,特別是要合理控制固定資產投資規模,優化投資結構,緩解外貿順差過大和資金流動性過剩的問題。至關重要的是,要堅持實行正確的貨幣政策,更加有效運用金融手段搞好宏觀調控,調整信貸結構,努力促進經濟總量平衡,保持物價總水平基本穩定。
第二,進一步做好金融工作,是加快經濟結構調整和增長方式轉變的迫切需要。經濟結構不合理,經濟增長方式粗放,是制約我國經濟持續健康發展的根本性問題。必須發揮金融服務經濟社會發展的功能,優化金融資源配置,引導生產要素合理流動,促進產業結構升級、節能降耗和污染減排、提高自主創新能力,促進城鄉、區域和經濟社會協調發展。
第三,進一步做好金融工作,是保障金融穩定和經濟安全的迫切需要。金融業直接關系國民經濟全局,涉及各行各業和老百姓切身利益。金融業又是高風險行業,金融風險突發性強、波及面廣、危害性大。金融領域的問題如果處理不好,小的風險會釀成大的風險,局部性風險會釀成系統性風險,危及國家經濟安全和社會穩定,嚴重影響改革開放和現代化建設的進程。我們要在今后一個較長時期保持經濟平穩較快增長,必須切實做好金融工作,有效防范各種金融風險,特別要防止出現大的金融風險,確保金融穩定和經濟安全。
第四,進一步做好金融工作,是適應金融業更加開放新形勢的迫切需要。隨著對外開放的不斷擴大,我國金融業將面臨前所未有的競爭和挑戰。越來越多的外資金融企業進入我國,它們在資本實力、經營管理、技術和人員素質方面具有明顯優勢,我國金融企業面臨著高端客戶和高端人才流失的危險,中小金融機構體系面臨很大的調整壓力。同時,在進一步開放條件下,國內外金融市場聯系更加密切,跨境金融交易規模越來越大,跨境金融風險隱患更加突出,金融監管難度不斷加大。為了有效應對金融業進一步對外開放的壓力,我們必須切實加強金融工作。
總之,我們一定要站在改革開放和現代化建設全局的高度,堅持把金融工作擺在突出的重要位置,進一步增強做好各項金融工作的責任感和使命感,努力把金融改革發展推向新的階段。