“全球沒(méi)有哪個(gè)政府像中國(guó)這樣重視吸引外流人才回國(guó)。當(dāng)局把這奉為一項(xiàng)主要政策，認(rèn)為吸引人才回國(guó)是將中國(guó)推向科技前沿和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)踏上新臺(tái)階的一條捷徑。”

10月21日，當(dāng)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站刊文分析中國(guó)創(chuàng)造條件吸引外流人才回國(guó)時(shí)，發(fā)出了這樣的感嘆。

10年間，類似的感嘆不絕于耳。聲聲感嘆，見(jiàn)證著一個(gè)行進(jìn)在復(fù)興道路上的大國(guó)對(duì)人才的渴望與重視。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。

強(qiáng)國(guó)之本，競(jìng)爭(zhēng)之基，轉(zhuǎn)型之要。

人才，科學(xué)發(fā)展第一資源，亦是中國(guó)走科學(xué)發(fā)展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。當(dāng)“奮進(jìn)十年”與“戰(zhàn)略機(jī)遇”無(wú)縫對(duì)接，當(dāng)“第一資源”與“跨越發(fā)展”有機(jī)融合，便會(huì)產(chǎn)生一種神奇的“化學(xué)反應(yīng)”——人才強(qiáng)國(guó)的時(shí)代大船從中獲得綿綿不絕的澎湃動(dòng)力。

世界近代史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)3次著名的經(jīng)濟(jì)追趕：美國(guó)對(duì)英國(guó)的追趕、日本對(duì)美國(guó)的追趕、韓國(guó)對(duì)西歐國(guó)家的追趕。3次追趕的背后，成功的秘訣只有一個(gè)：實(shí)施人力資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

歷史總是相似的。人們看到，黨的十六大以來(lái)的這10年，在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指引下，奮斗崛起的中國(guó)開(kāi)啟了一場(chǎng)全新的追趕，并正以風(fēng)的姿態(tài)加力向前……

十年砥礪，一幅嶄新的藍(lán)圖噴薄而出——

核心戰(zhàn)略寫(xiě)新篇

人才迎來(lái)又一春

“21世紀(jì)什么最貴——人才！”一句電影臺(tái)詞，說(shuō)出了大實(shí)話。

當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，人才不僅是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者，而且也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，是先進(jìn)生產(chǎn)力中起著主導(dǎo)作用的要素。

數(shù)字雄辯，卻也最無(wú)情——

我國(guó)的人均耕地面積僅為世界人均的43％；人均森林和林地為世界人均量的1/6；人均淡水資源僅為世界的1/4；我國(guó)探明的礦產(chǎn)資源總量占世界的12％，但人均占有量?jī)H為世界的58％，居世界53位……

如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國(guó)將邁向一條外向發(fā)展難以持續(xù)的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，核心競(jìng)爭(zhēng)力難以提升的“低端之路”，生態(tài)資源難以支撐的“負(fù)重之路”，人民福利難以增長(zhǎng)的“物本之路”。國(guó)內(nèi)外的事實(shí)一再提醒我們：只有走自主創(chuàng)新之路，讓“中國(guó)制造”盡快轉(zhuǎn)變成為“中國(guó)智造”，才能不受制于人。

實(shí)現(xiàn)從“制造”到“智造”的“縱身一躍”，靠什么？

人才！只有靠人才——走人才強(qiáng)國(guó)之路！

高度重視，源于深刻認(rèn)識(shí)。十六大以來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)人才強(qiáng)國(guó)這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題的思考和探索日益深化，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有序部署，揚(yáng)帆起航——

從《2002—2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》首度提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，到黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；

從人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為專章列入“十一五”規(guī)劃綱要，提出“促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)和具體要求，到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫(xiě)進(jìn)黨的十七大報(bào)告和新黨章；

從黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，到“十二五”規(guī)劃把發(fā)揮人才第一資源作用寫(xiě)入指導(dǎo)思想，將造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍列專章進(jìn)行規(guī)劃；

……

如同北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上攝人心魄的“中國(guó)畫(huà)卷”，一幅恢弘壯麗的人才發(fā)展新藍(lán)圖在世人面前徐徐打開(kāi)，開(kāi)啟了一個(gè)人才發(fā)展的新時(shí)代。

這是一個(gè)智慧的時(shí)代，知識(shí)的力量注入每項(xiàng)發(fā)展的事業(yè)。

這是一個(gè)希望的時(shí)代，決策的光芒灑向每寸創(chuàng)新的土壤。

這是一個(gè)信仰的時(shí)代，科學(xué)的理念融入每次開(kāi)拓的實(shí)踐。

在這個(gè)美好的時(shí)代，我們不再面臨選擇錯(cuò)位的風(fēng)險(xiǎn)，不再糾結(jié)付出回報(bào)的失衡，因?yàn)椤叭瞬拧倍忠呀?jīng)深深鐫刻在國(guó)家戰(zhàn)略的核心版圖上，人才的價(jià)值得到前所未有的肯定。

“這10年，中國(guó)的高速發(fā)展為我們提供了難得的機(jī)遇。”作為一名中國(guó)中鐵的一線技工，2012年夏參加北戴河專家休假的巨曉林感言：“我們?cè)诟髯缘膷徫簧戏瞰I(xiàn)了汗水和智慧，也贏得了國(guó)家的信任與尊重。”

10年征程，櫛風(fēng)沐雨。這10年，是人才隊(duì)伍建設(shè)加速推進(jìn)、發(fā)力創(chuàng)新的10年，是人才工作水平全面提高、影響廣泛的10年，也是人才發(fā)展服務(wù)科學(xué)發(fā)展更加緊密、成效顯著的10年。以人才發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的重大方略和重要經(jīng)驗(yàn)，人才工作正在成為當(dāng)代中國(guó)科學(xué)發(fā)展的重要推手。

十年奮進(jìn)，一個(gè)可喜的變化撲面而來(lái)——

人才總量大增長(zhǎng)

人才素質(zhì)大提升

趨勢(shì)由變化累積，而變化往往在不經(jīng)意中就發(fā)生了。十六大以來(lái)，中國(guó)的人才方陣由一點(diǎn)一滴的變化，累積出日漸明顯的趨勢(shì)。