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人才強國:跨越發展的中國資源

2012-11-02 09:19:57 來源:人民網-人民日報
中國日報-看世界+加關注 打印 發送 字號 T | T 我來說兩句2311人參與)

10年前在國外,留學生見面,大抵會相互詢問“什么時候畢業”、“找到工作沒有”、“買了房子嗎”……如果你說“要回國了”,對方驚奇之余,多半會猜想你在國外混不下去了。而現在,留學生們說得最多的一句話是:“你怎么還沒回國呀?”

變化是如何發生的?

“真正能吸引留學人員歸國的,不是別的,是發展的機會。”3年前,懷著赤子之心毅然回國工作的十八大代表、北京科技大學教授張學記坦言,“如今有這么好的政策條件,我們有責任為祖國的發展貢獻心力。”

一手抓海外吸引,一手抓自主培養。截至目前,我國有“兩院”院士1400多人,有突出貢獻的中青年專家5000多人,新世紀“百千萬人才工程”2003年以來遴選了國家級人選2700多人,享受國務院政府特殊津貼專家15.8萬人,博士后研究人員7萬余人,高層次專業技術人才隊伍初具規模。

“為什么中國在科技等方面過去幾年發展迅速,超過了很多發達國家?” 十八大代表、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼分析,就是因為中國的人才,特別是科學家和工程師的總量大幅度增長,而這種增長又得益于高等教育大幅增長和人才效率大幅增長。

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。10年來,黨和國家著眼人才總量增長、素質提高和結構優化,堅持以高層次人才、高技能人才為重點,突出人才資源整體性開發,各類人才隊伍建設取得了長足發展。

10年增長,體現在人才總量的攀升上——截至2010年底,中國人才資源總量達到1.2億人,人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1%。

10年發展,體現在人才素質的提高上——截至2010年底,中國每萬勞動力中研發人員達到33.6人年,高技能人才占技能勞動者比例為25.6%,主要勞動年齡人口受過高等教育的比例為12.5%。

10年跨越,體現在人才效能的優化上——截至2010年底,人力資本投資占國內生產總值比例達到12%;人力資本對經濟增長貢獻率達到32.6%,其中人才對經濟增長的貢獻率達到26.6%。

10年變化,體現在人才結構的改善上——到2008年底,國有單位已聘用專業技術人員中,高、中、初級專業技術職務之比已由2003年的7.3∶33.4∶53.2調整為9.9∶36.8∶44.2;人才所有制結構發生了歷史性變化,到2008年,非公組織專業技術人才已達38.5%。

“我們堅持黨管人才原則,深入實施人才強國戰略,認真貫徹人才發展規劃綱要,人才隊伍建設取得了突出成果。”回眸10年,十八大代表、人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,這為中國由人力資源大國向人才強國邁進奠定了堅實基礎。

十年改革,一種持續的創新乘勢而上——

體制機制大解放

釋放人才生產力

30年前,深圳只有兩名技術人員,一個拖拉機維修員,一個獸醫;20年前,深圳率先由政府組團赴海外招聘人才,率先實施干部錄用公開競考制度,率先探索“技術入股”等引才新措施;而最近10年來,深圳成為國家第一個創建國家創新型城市的試點城市,率先建立網上人才市場,實行應屆畢業生無限制引進入戶,所有用人單位人才引進無指標限制……深圳,再次成為人才工作體制機制改革的“急先鋒”。

“深圳的發展成就和經驗充分證明,人才資源是第一資源,人才是創新創業之本。”在十八大代表、廣東省委常委、深圳市委書記王榮看來,作為新興城市,深圳之所以能迅速崛起,關鍵在于突破了傳統體制機制的束縛,匯聚了大批海內外優秀人才,“激發出了人才的創新創業活力”。

“天下之患,不患才之不眾,患上之人不欲其眾;不患士之不欲為,患上之人不使其為也。”千百年前的寥寥古語,傳遞出一種樸實的人才觀——“用好”,是人才工作的根本。

多年來的經驗告訴我們,人才發展的關鍵在體制機制,體制機制的活力來自改革創新。10年來的實踐反復驗證:只有遵循系統培養開發人才的內在規律,不斷破除束縛人才成長的思想觀念和制度障礙,才能形成人才輩出的良好局面。

人們看到,最近10年,從中央到地方,從行業到社會,以前瞻的眼光、改革的精神、發展的思路,積極推進人才工作體制機制創新。

10年轉型——人才特區代替經濟特區,成為“時髦”的科學發展關鍵詞。

北京、天津、上海、重慶等10多個城市啟動人才特區建設,在簽證居留、技術移民、金融支持、財稅優惠、股權激勵、社會保障等方面采取一系列特殊措施,推動著人才落戶“樂土”。

10年激勵——榮譽鼓勵和物質激勵共同作用,讓知識的價值充分彰顯。

水不激不躍,人不激不奮。國家最高科學技術獎、自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎和國際科學技術合作獎等一系列獎勵制度,鼓舞著各類人才貢獻才智。

10年創造——重點項目、重大工程目不暇接,為人才成長搭建廣闊平臺。

九天攬月,五洋捉鱉,舉國振奮,舉世矚目。成績的背后,是航天科技人才的錘煉和成長。以神舟九號任務為例,載人航天工程各系統的總指揮和總設計師,平均年齡只有40多歲;科技人員隊伍中,青年一代占了2/3以上。

10年完善——選人用人走向“民主、公開、競爭、擇優”,“能者上,平者讓,庸者下”成為社會共識。

人才在市場中自主擇業,用人單位在市場中自主擇人,人才和用人單位的市場主體地位得到進一步明確和落實。隨著人才評價機制的改革力度不斷加大,一個以能力和業績為導向的科學化人才評價機制基本形成。

回眸十年,唯賢選人用人留人,以業引才聚才育才。

展望未來,人才活力充分涌流,發展動力競相迸發。

這注定會是一場沒有終點的競賽,它與中國社會的現代化進程從來沒有像今天這樣緊密地交織在一起。人才發展所指向的“強國”目標,也許需要一代乃至幾代人的努力才能達成,但貴在不停步,貴在能堅持,貴在用智慧。

千帆競發敢為先,百舸爭流創輝煌。舉目神州,一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的嶄新局面正在加速形成。人們有理由相信,通過我們每一個人堅持不懈的夯培,人才之基終將托舉起一個民族的復興偉業。

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