30歲出頭、來自愛爾蘭的廚房用品銷售經理尼爾·布賴森近日開啟了他在中國“模擬創業”之旅。外國公司在中國能在4天內拿到營業執照也從憧憬變成了現實。

上海浦東國際人才城日前宣布,正式啟動第一期“外國人在浦東創業實踐”活動,共有14名愛爾蘭籍人士組成的團隊將在浦東進行為期6周的“模擬創業”。按計劃,他們還將在中國(上海)自由貿易試驗區內接受創業輔導。

這些都是自上海自貿區成立以來發生在普通人身上的新鮮事,而作為中國經濟體制改革的試驗田,自貿區里的新鮮事也表明中國現代經濟治理結構改革正一步步扎實地展開,并已體現在經商、辦事的具體操作層面。

國務院新近批準的《注冊資本登記制度改革方案》,通過改革公司注冊資本及其他登記事項,進一步放松對市場主體準入的管制,降低準入“門檻”,使去年10月國務院常務會議部署的這一改革措施具備了可操作性。這一舉措使普通人切實感受到了更好的政府作用。

十八屆三中全會以來,簡政放權舉措頻頻,政府不再大包大攬,角色向服務和監管者轉變,可以預見,一旦改革措施全面推開、“落地生根”,中國營商環境將進一步優化。

普華永道德國公司中國業務部負責人延斯-彼得·奧托對新華社記者說,“以前,外資企業要在中國建立一家公司,把所有事情都處理妥當需要6個月。而在德國設立一家有限公司僅需要一周的時間”。簡化行政管理程序,有助于降低成本,抓住商機。奧托認為,對于企業而言,這雖然是所有經營環節中的一個小插曲,但中國政府的切實舉措讓外部看到了中國改革的誠意。

韓國現代經濟研究院主任研究員、中國問題研究室主任韓載振說,中國開設的上海自貿區模式若成功,中國的服務產業將會不斷得到擴大和提升,這對外資企業來講無疑是一大利好消息。

中國政府放寬市場準入,強化服務型政府建設,不僅為外商在中國的經營活動提供了便利,同時也契合了全球在探索優化政府職能方面的理念與趨勢。

在德國,政府部門在企業的經營活動中更多是為企業提供交流平臺,或是為企業做宣傳,扮演著搭臺服務的角色。德國聯邦外貿與投資署就是德國聯邦政府對外貿易和對內引資的服務機構。該機構免費為進入德國市場的外國公司提供咨詢和支持,并協助在德成立的企業進入外國市場。

美國政府此前力推“選擇美國”計劃,通過將吸引外國投資列入美國駐外使館工作日程、幫助美國各州、城市和地區在競爭中勝出,為它們提供競爭所需的工具、便捷外資企業在美經營活動等措施為強化優質的營商環境提供服務。

對于中國政府在探索經濟治理現代化道路上的改革舉措,外國企業和學者給予了積極評價。

奧托認為,這些改革措施都有助于中國經濟向更加有活力的方向邁進。如果中國政府宣布的這些改革措施能夠切實推進,外國公司在中國的投資環境肯定會更好。

上海美國商會董事會主席、中創投資有限公司董事長兼首席執行官白德能表示,“隨著中國通過包括上海自貿區等舉措進一步顯示推進經濟改革的決心,更多的企業會選擇來中國經營。各種規模的美國企業都能夠從中國的進一步發展中獲益”。

理論上,如今1元錢就可以辦公司,幾天就能拿到執照,但如何讓企業順利生存,解決民間資本面臨的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”等問題,需要長遠的政策智慧和堅決的執行力。未來在中國經濟治理現代化道路上,政府只有出臺更多以服務為主的后續措施,強化監管的科學化與透明度,健全法律法規,充分發揮市場的主體地位作用,才能更好地激發社會投資活力。

德國聯邦外貿與投資署總經理貝諾·彭澤說,中國包括簡政放權在內的系列經濟體制改革,其目標是使市場參與者擁有一個自由、公平的競爭環境,也會帶領中國走上一條有效的經濟發展之路。這無疑對于全球化的世界非常重要。(參與記者:唐志強、權香蘭)