“中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后怎樣才能繼續(xù)‘安全地’增長(zhǎng)？”美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)前主席保羅·沃爾克日前在北京參加國(guó)際金融論壇時(shí)這樣提問(wèn)。

以應(yīng)對(duì)危機(jī)著稱的這位國(guó)際金融泰斗對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的疑問(wèn)在海外很有代表性。經(jīng)過(guò)幾十年持續(xù)高增長(zhǎng)，中國(guó)如何能繼續(xù)書(shū)寫(xiě)增長(zhǎng)奇跡？中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣消除世界的“不安”，而持續(xù)擔(dān)當(dāng)“穩(wěn)定器”與“壓艙石”？這些問(wèn)題為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。

對(duì)于這些問(wèn)題，中國(guó)人事實(shí)上早已主動(dòng)求知，并積極踐行。答案就在于不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的“知”與“行”相統(tǒng)一。

從中共十八屆三中全會(huì)決定的總目標(biāo)，到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近的一些政策表態(tài)，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已經(jīng)形成廣泛社會(huì)共識(shí)，亦落實(shí)在中國(guó)改革的現(xiàn)實(shí)腳步中。

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)是世界感知中國(guó)治理的最直觀維度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理的現(xiàn)代化被認(rèn)為是帶動(dòng)中國(guó)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)輪。“在很大程度上，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)改革是治理的創(chuàng)新和實(shí)踐。”海外媒體曾這樣評(píng)述。

“治理”一詞由來(lái)已久，但真正受到國(guó)際學(xué)界充分討論卻是在７年前全球金融危機(jī)爆發(fā)之后。有學(xué)者指出，“治理”在中國(guó)從一個(gè)學(xué)界概念上升到政策概念，不過(guò)短短幾年時(shí)間。這說(shuō)明中國(guó)決策者善于汲取國(guó)內(nèi)外最新思想，并適時(shí)將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，體現(xiàn)了中國(guó)制度的高效。

無(wú)論是“治”還是“理”，其指向都在于建立一種秩序，以使國(guó)家能夠在多元世界、復(fù)雜中國(guó)的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)中健康、平衡和可持續(xù)發(fā)展。而這種秩序的建立，既要靠理念認(rèn)知到位，還要靠有效的實(shí)踐積累。

國(guó)際觀察人士指出，經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于使效率與公平得到適當(dāng)平衡，其核心在于把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。而使治理能力現(xiàn)代化，僅靠政府努力是不夠的，歸根到底，要調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的動(dòng)能，萬(wàn)涓成海，形成穩(wěn)固體系。改革，是通向這一現(xiàn)代化的必經(jīng)路。

美國(guó)克萊爾萊塞特麥克納學(xué)院教授裴敏欣觀察到，中國(guó)的國(guó)家能力在政府的動(dòng)員和決策能力等宏觀層面很強(qiáng)，但在市場(chǎng)和民間的微觀層面還有待提升。正因如此，中國(guó)決策者以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心抓手，逐步改善政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使來(lái)自基層的實(shí)力、動(dòng)力與活力發(fā)揮更大作用。

一年來(lái)，中國(guó)決策者一方面簡(jiǎn)政放權(quán)，變“管控”為“服務(wù)”；另一方面“反四風(fēng)”、反腐敗、狠剎浪費(fèi)的車輪，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式。這些舉措已經(jīng)取得積極成效：出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用變小，消費(fèi)占比提升，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷擴(kuò)大……盡管近期有些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠理想，但正如一些海外分析人士的客觀評(píng)價(jià)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從不缺乏問(wèn)題與挑戰(zhàn)，相反，問(wèn)題和挑戰(zhàn)正是其變革改進(jìn)的動(dòng)力。《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站近期的一篇報(bào)道稱，北京的行動(dòng)正在讓精打細(xì)算的中國(guó)人受益。

中國(guó)國(guó)際金融公司董事長(zhǎng)金立群認(rèn)為，一些人相信中國(guó)的發(fā)展要靠“倒逼”機(jī)制，實(shí)際上，中國(guó)如果能更加主動(dòng)求變，積極改革，未來(lái)發(fā)展過(guò)程中面臨的許多問(wèn)題會(huì)迎刃而解。

遠(yuǎn)在拉美的厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾南·拉莫斯關(guān)注著中國(guó)治理的變化，他評(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)總是會(huì)毫無(wú)懸念地帶來(lái)驚喜。這是其千年哲學(xué)的一部分，是其文化中的辯證因素，也是其古老歷史中固有的片段”。

在推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，宏觀保持穩(wěn)定、微觀充滿活力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)給世界帶來(lái)更多“安全感”。