新華網(wǎng)北京3月4日電（記者韓潔、徐硙）財(cái)稅法被法律界視為“頂天立地”之法，上接國(guó)家財(cái)政規(guī)范運(yùn)行之“天緣”，下接納稅人權(quán)利保護(hù)之“地氣”，扮演了納稅人利益保護(hù)者的角色。

實(shí)現(xiàn)稅收法定，可以充分表達(dá)民意，讓公眾廣泛參與到立法討論中。如在2011年6月提交全國(guó)人大常委會(huì)二次審議的個(gè)稅法修正案草案，27日還維持3000元起征點(diǎn)不變，但在30日常委會(huì)最后通過(guò)時(shí)，起征點(diǎn)提高到3500元，數(shù)字變化的背后就是對(duì)民意的充分考量。

實(shí)現(xiàn)稅收法定，可以避免征稅的隨意性，使稅收的征收、使用和管理都在立法機(jī)關(guān)和公眾監(jiān)督下有序行使，避免行政機(jī)關(guān)處于既當(dāng)規(guī)矩制定者又當(dāng)執(zhí)行者的局面。

實(shí)現(xiàn)稅收法定，讓稅收立法權(quán)“回歸”最高立法機(jī)關(guān)，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅法的權(quán)威性與穩(wěn)定性的客觀需要，對(duì)保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)收入公平分配具有不可替代的重要意義。

其實(shí)，稅收法定對(duì)納稅人同樣也是一種約束。沒(méi)有法的約束，對(duì)于部分納稅人而言也同樣充滿了隨意性的空間，而一旦稅收納入法定軌道，不僅約束了政府的隨意征稅行為，也同樣堵塞了那些“偷稅漏稅”的念頭。