全國政協委員施杰(祝齊攀 攝)

在3日舉行的全國政協十二屆二次會議開幕會上，全國政協主席俞正聲作政協全國委員會常務委員會工作報告。《報告》部署的2014年議政建言的重點工作包括加強大氣污染防治和生態保護。

去年全國“兩會”上，全國政協委員施杰對環境保護的建議側重于完善政府職責。今年，施杰更關注防治空氣污染的法律制度建設。

治理空氣污染重在“防”

建議將新的污染物及新的防治污染方式納入法律

“在空氣污染治理這一領域，重點在于‘防’而不是‘治’。”施杰認為，隨著經濟的發展，新的污染源及污染方式在不斷地出現，比如PM2.5、甲醛污染，有必要根據實際情況的變化，及時地對新的污染物及污染方式進行約束。

他建議對《大氣污染防治法》進行修改，將新的污染物及新的防治污染方式納入法律之中；加大國家財政對經濟及技術落后地區的監測裝備、人員培訓等方面的投入。

“還應根據經濟發展及大氣污染情況的變化，及時修訂大氣環境質量標準及大氣污染物排放標準。”

通過法律的方式建立應急預案機制

根據不同的預警級別采取不同的響應措施

“現在在部分重污染地區，地方政府制定了應急預案方案，以應對突發的重污染，但這僅在該地區適用。”

因此，施杰建議，通過法律的方式建立在空氣遭受嚴重污染時的應急預案機制。

“這一機制應規定，運用全國適用統一的空氣質量指數標準進行監測，根據空氣質量指數及一定時間內遭遇重污染天數將空氣污染進行不同的預警分級。同時，根據不同的預警級別，規定當地政府部門采取不同的響應措施，比如中小學校停課、市民盡量不外出、限制車輛行駛、企業限產等。”(川網傳媒兩會報道組記者侯青伶)