任永昌接受川網(wǎng)集團(tuán)記者采訪。

《政府工作報(bào)告》：

---農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

----積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

----建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

四川新聞網(wǎng)北京3月6日訊(川網(wǎng)集團(tuán)兩會(huì)報(bào)道組記者戴璐嶺)“把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我覺(jué)得總理的政府工作報(bào)告說(shuō)得很具體很完善。”全國(guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌今日在接受四川新聞網(wǎng)傳媒集團(tuán)記者的采訪時(shí)說(shuō)。“總理明確指出，堅(jiān)守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。結(jié)合四川來(lái)說(shuō)，口糧完全可以自給，未來(lái)要把8000萬(wàn)四川人民的飯碗牢牢端在自己手中，四川就必須采取穩(wěn)定糧食面積，提高糧食單產(chǎn)，大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建等舉措，保證糧食安全。”

誰(shuí)來(lái)種地應(yīng)該增加新型職業(yè)農(nóng)民

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)問(wèn)題”備受四川代表關(guān)注。“我聽(tīng)了報(bào)告后有三點(diǎn)建議：深入推進(jìn)行政體制改革，我覺(jué)得應(yīng)該加一句話，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理清政府的職責(zé)，一件事由一個(gè)部委負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。第二個(gè)，是報(bào)告中堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民合作社，現(xiàn)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，培育經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等。我覺(jué)得還應(yīng)該加一個(gè)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。現(xiàn)在，誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題非常突出，新型職業(yè)農(nóng)民就是我們以后新的職業(yè)主體。”任永昌說(shuō)。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、組織方式和農(nóng)民擇業(yè)方式都發(fā)生了深刻變化。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體上很重要的群體，是專門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人，有文化，有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民。目前，成都市每年要培養(yǎng)2萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民，四川的目標(biāo)是培養(yǎng)20萬(wàn)人。省里面也在制定相關(guān)政策，去引導(dǎo)有文化有知識(shí)的青年以及大學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民，從事糧食生產(chǎn)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府也要給一定的政策支持這些新型職業(yè)農(nóng)民。憑借先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理能力，新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會(huì)有錢(qián)可賺。

牢牢端住飯碗必須穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)

“未來(lái)四川人民要牢牢端住飯碗，就必須采取穩(wěn)定糧食面積，提高糧食單產(chǎn)，大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)高效創(chuàng)建等舉措，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保證糧食安全。”任永昌說(shuō)，四川已經(jīng)劃分了糧食生產(chǎn)的功能區(qū)，確定了90個(gè)重點(diǎn)縣發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)抓糧食安全，鼓勵(lì)其他區(qū)縣發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年要做好第二批全省確定的60個(gè)重點(diǎn)縣培育，國(guó)家級(jí)7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈打造，建成達(dá)到畝產(chǎn)千斤糧萬(wàn)元錢(qián)或噸糧五千元目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；進(jìn)一步推廣萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取到2015年建成1000個(gè)試點(diǎn)，引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

可追溯嚴(yán)問(wèn)責(zé)保衛(wèi)舌尖上安全

任永昌說(shuō)，總理在報(bào)告中提出，要建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。建立可追溯體制，我認(rèn)為從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，源頭控制、追溯，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯三方面著手。現(xiàn)在主要的食品安全，就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)上就要著手抓，嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。在最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)上，我建議責(zé)任要一級(jí)一級(jí)的，不能只是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市州也要納入在內(nèi)。

確權(quán)頒證農(nóng)民定地定權(quán)定心

“抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。我們首先要做的是搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)頒證，這也是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)頒證，四川走在前列。”任永昌說(shuō)，四川作為全國(guó)兩個(gè)全面試點(diǎn)確權(quán)頒證的省之一，去年四川有136個(gè)縣開(kāi)展了相關(guān)工作。目前成都已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了確權(quán)。除成都外，四川還有116個(gè)縣全面開(kāi)始了確權(quán)頒證工作。通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)的確權(quán)頒證，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，今年確權(quán)頒證工作將進(jìn)一步推進(jìn)，讓農(nóng)民定地定權(quán)定心。另外，通過(guò)確權(quán)頒證還可以抵押貸款，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)頒證意義很大。去年年底，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同中國(guó)人民銀行成都分行，在全省9市13個(gè)縣試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、融資。據(jù)任永昌透露，今年試點(diǎn)范圍肯定還要擴(kuò)容。