周強(qiáng):發(fā)布適用審理國(guó)家賠償案件的司法解釋
3月10日下午3時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告;聽取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。
最高人民法院院長(zhǎng) 周強(qiáng):
三、堅(jiān)持司法為民,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
加強(qiáng)民事審判工作。依法保障和改善民生,各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件355.4萬(wàn)件。發(fā)布關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)等指導(dǎo)意見,各級(jí)法院審結(jié)涉及人身?yè)p害、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等案件53.7萬(wàn)件。高度關(guān)注"三農(nóng)"工作,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬(wàn)件。高度重視保護(hù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬(wàn)件,促進(jìn)家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件2464件,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,促進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。高度重視涉軍維權(quán)工作,依法審理涉軍案件,健全涉軍案件審判機(jī)構(gòu)和工作制度,切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。依法審理行政訴訟案件,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,各級(jí)法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬(wàn)件。妥善審理社會(huì)關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件,既依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作,促進(jìn)化解行政糾紛。及時(shí)向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題,促進(jìn)司法與行政良性互動(dòng)。會(huì)同司法部出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)家賠償法律援助工作的意見,保障困難群眾依法行使賠償請(qǐng)求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲?guó)家賠償案件的司法解釋,確保國(guó)家賠償程序公正透明。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件2045件,決定賠償金額8735.2萬(wàn)元。
依法解決涉訴信訪群眾訴求。強(qiáng)化群眾觀念,加強(qiáng)源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持重心下移,不斷加強(qiáng)涉訴信訪工作。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭,帶案下訪,促進(jìn)問題就地解決。各級(jí)法院共接待群眾來訪53.9萬(wàn)人次,同比下降10.2%。推進(jìn)涉訴信訪工作機(jī)制改革,完善"訴訪分離"和案件終結(jié)機(jī)制,推動(dòng)律師等第三方參與化解信訪案件。加強(qiáng)審判監(jiān)督,保障當(dāng)事人申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利,審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?1.6萬(wàn)件,依法提起再審3萬(wàn)件,對(duì)原判確有錯(cuò)誤或因其他法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。
著力解決執(zhí)行難問題。各級(jí)法院受理執(zhí)行案件298.9萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)271.8萬(wàn)件,同比分別上升14%和10.2%,其中執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案2.1萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)案件3萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度,實(shí)行公開曝光;在中央文明辦和公安部、國(guó)資委、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、民航局、中國(guó)鐵路總公司等部門的支持下,對(duì)7.2萬(wàn)名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒,約20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。全面推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè),加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè),整合執(zhí)行資源,提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣模式,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣,降低拍賣成本,提高債權(quán)清償率。方便人民群眾訴訟。因地制宜推進(jìn)訴訟引導(dǎo)、預(yù)約立案、電子送達(dá)、巡回辦案、遠(yuǎn)程視頻開庭等工作,加強(qiáng)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進(jìn)人民法庭建設(shè),方便群眾就近訴訟。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、判后答疑等工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗?jiǎn)易案件,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。加大司法救助力度,各級(jí)法院為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.9億元。
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