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池州全面提速杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設

杏花村是池州市重要的歷史文化遺產，與九華山共為池州兩大“金字招牌”。省委、省政府主要領導在調研時對杏花村開發(fā)建設予以高度重視，并專門作出重要批示。池州市以省委、省政府主要領導指示精神為動力，借皖南國際文化旅游示范區(qū)建設的強勁東風，堅持“政府主導、市場運作，規(guī)劃先導、項目支持，示范引導、特色發(fā)展”，全面提速杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設，致力打造世界級旅游目的地知名品牌和重要支點。

杏花村，位于池州市城西，古時曾有“十里煙村一色紅，村酒村花兩共幽”的佳境記載，是全國唯一入選《四庫全書》中以村建志的村。杜牧于會昌四至六年（844-846）任池州刺史期間，寫下了膾炙人口的《清明》詩：“清明時節(jié)雨紛紛，路上行人欲斷魂。借問酒家何處有，牧童遙指杏花村。”杏花村也由此名揚千古。之后由于多種原因，杏花村遺址曾長時期一片荒蕪。重現杏花村美景，是每一個池州人心中的夢。

為充分挖掘杏花村文化內涵，加快建設杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)。2012年3月，池州市委、市政府出臺了《關于加快建設杏花村文化旅游區(qū)的意見》，啟動杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)規(guī)劃建設。同年6月，杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)基礎設施建設正式啟動。至此，一場聲勢浩大的杏花村文化旅游區(qū)建設工程在美麗的長江之濱秋浦河畔全面展開。

在杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設中，確立了以“文化立區(qū)、生態(tài)建區(qū)、產業(yè)活區(qū)、旅游興區(qū)”為目標；以獨有的自然生態(tài)環(huán)境為基礎；以弘揚歷史文化為主題；以高起點規(guī)劃為統領，以高品位旅游景觀為載體，統籌安排，分步實施，加強生態(tài)環(huán)境建設，完善配套基礎設施，突出把握規(guī)劃、策劃、建設和營銷四個環(huán)節(jié)，將杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)打造成為具有山水風情、生態(tài)風貌、唐朝風韻、江南風格、市井風味、農耕風俗的“中國最具特色的旅游業(yè)態(tài)”和“中國最有價值的文化品牌”。提出“一期規(guī)劃面積16.8平方公里區(qū)域，二期規(guī)劃面積35平方公里區(qū)域，力爭到2020年，建成集生態(tài)文化休閑、民俗文化體驗、市井文化消費于一體的國家5A級旅游景區(qū)和國家級文化產業(yè)示范園區(qū)”。

杏花村文化旅游建設工作牢牢把握生態(tài)文明建設這根主線，科學規(guī)劃，強力推進，高效運行，得到了上級領導高度重視，獲得了廣大人民群眾的關注和支持。去年10月23日，省委書記張寶順來池調研時，指出“杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)，池州如今占盡天時地利人和，這是創(chuàng)新生態(tài)文明建設的一項重大工程，實現了文化、旅游、美好鄉(xiāng)村建設‘三位一體’，項目的實施不僅將推動池州旅游實現更大發(fā)展，而且對于加快皖南國際旅游文化示范區(qū)建設具有十分重要意義。”

去年11月23日，池州市委書記陳強、市長趙馨群向時任安徽省省長李斌匯報了杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設工作。李斌指出杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設要高品質規(guī)劃、高水平建設、高效率推進。并表示將在項目安排、用地指標等方面給予重點支持。

在杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)項目啟動時，市政府組織相關部門分別考察了外地先進的文化旅游區(qū)的建設經驗，充分吸納這些地方規(guī)劃發(fā)展思路。在選擇規(guī)劃設計單位時，向全國發(fā)布《招標公告》，邀請清華大學教授單德啟及農、林、水、旅游、建設等方面的專家學者為評委，對概念性規(guī)劃進行評審，最終確定深圳市麟德旅游規(guī)劃顧問有限公司為規(guī)劃設計單位。“一路兩水三區(qū)”規(guī)劃布局，得到省、市領導的肯定，通過了專家評審。在概念性規(guī)劃及總體規(guī)劃公示期間，引起了社會廣泛關注，廣大市民積極參與，共收集意見建議200余條。

為促進杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)管理工作規(guī)范化，根據旅游區(qū)的工作實際，在市法制辦、市政府律師團的支持下，幫助解決安徽杏花村集團有限公司重組、并購以及商標注冊、合同談判等有關問題。依法出臺《杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)投資建設若干優(yōu)惠政策》、《池州市杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設目標任務分解表》等一系列文件，形成制度體系，為杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設提供政策保障。

同時按照政府主導、企業(yè)主體、社會參與、市場運作的模式，抽調和招聘人員，成立安徽杏花村集團有限公司，與指揮部辦公室合署辦公。在有關部門的支持下，以上市為目標，以安徽杏花村集團有限公司為主，通過板塊招商，分期分區(qū)推進，正在洽談發(fā)起設立股份有限公司，共同開發(fā)建設杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)。通過編報項目積極爭取省級項目資金，已獲批2950萬，已到位500萬，通過加強與銀行的合作，貸款融資工作取得了突破性進展，獲批流動資金貸款3900萬，已到位2000萬，3億元項目貸款正在積極申報中。

今年，杏花村文化旅游區(qū)建設管理體制正式調整為“市區(qū)共建、以區(qū)為主”。貴池區(qū)倍加珍惜有利的良好開局形勢，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智，從完善規(guī)劃、融資招商到基礎設施、重點項目建設等各項工作，都排出詳細的時間表；加速推進，確保旅游區(qū)盡快出形象、見成效。該區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府“一把手”掛帥的高規(guī)格建設指揮部，負責具體工作。同時，積極籌建杏花村文化旅游區(qū)管委會，作為區(qū)政府派出機構，組建了相應的平臺公司。按照總體規(guī)劃，突出實體項目，整體推進，分塊實施。聘請安徽農業(yè)大學等專業(yè)機構專家，啟動了4平方公里起步區(qū)內北入口區(qū)域、農業(yè)景觀、林相改造、林業(yè)景觀和水系貫通、路網詳規(guī)和二、三級游路規(guī)劃設計方案編制。實施長崗新村“美好鄉(xiāng)村”建設工程，扎實推進二級游道項目建設和石城路、十里路沿路景觀及綠道建設。加快6萬平方米長崗安置房二期建設。成立6個征遷工作組，啟動了3平方公里起步區(qū)內的51856平方米房屋征收任務，并完成遷墳2360棺。實施了杜塢社區(qū)內山場和1798畝耕地、725畝水面流轉工作。同時，成立工作組，擬定方案，積極開展起步區(qū)內6戶工業(yè)企業(yè)搬遷工作。

杏花自古艷池陽，美酒名花十里香。杏花村生態(tài)文化旅游區(qū)建設啟動以來，各項工作緊鑼密鼓，一個千百年的夢想漸行漸近，越來越清晰明朗。一年多以來，旅游區(qū)已累計投資1.5億元，基本拉開景區(qū)北入口框架；完成房屋征收5萬平方米、征地532畝和土地流轉6400畝，石城路、十里路和秋浦河大橋即將修建完成；先后與30余家企業(yè)深入洽談，成功簽訂起步區(qū)北部園區(qū)合作框架協議，農耕文化園、四季花卉園等一批項目開工建設，完成紅豆杉、桃樹等景觀樹木種植1.17萬株、杏樹種植400余畝；杏花村文化旅游區(qū)相繼列入省“861”行動計劃、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心規(guī)劃區(qū)項目，展望未來，“一河秋浦水、十里杏花園、百家香酒肆、千載詩人地”的佳境將呼之欲出。（池州日報 余永平）

（編輯 馬文英）