“今年新引進項目簽約固定資產投資不低于30億元,新建、續建項目到位固定資產投資不低于20億元,各級各部門要保持大招商、招大商的強大攻勢,全力以赴、不折不扣地完成全年招商引資任務。”在5月3日召開的望江縣招商引資動員大會上,望江縣委書記張金華擲地有聲地表示,招商引資加速發展橋港經濟、奮力推進望江崛起最直接最有效的途徑。下一步,望江要突出招大引強、招新引優,圍繞紡織服裝、農產品加工、新興制造產業發展,大力招引一批產業引領型、配套補鏈型、科技創新型、稅收貢獻型項目。
專業招商 致力招大引強
以創新招商的方式來開拓招商領域,繼而增強招商能力將成為望江大招商的攻關“秘籍”。在充分調研的基礎上,望江出臺了《關于突出專業招商強化安商服務工作的意見》等文件,積極探索全員招商和專業招商“雙軌并行”的招商模式,創新方式多點發力,在強化領導招商、平臺招商、產業招商和以商招商的基礎上,實行專業招商與領導捆綁招商相結合,突出重點綜合部門、重點經濟部門、專業招商機構和鄉鎮招商引資的主體作用,成立由縣級領導干部任組長的15個招商領導小組,15個重點部門分別為相應招商領導小組的招商牽頭單位,并分別牽頭組建專業招商辦公室。招商工作經費納入財政預算,實行定人、定崗、定經費的專業化招商;要求每個專業招商辦公室要力爭引進1個億元以上工業項目,一類鄉鎮要確保引進1個5000萬元以上工業項目。同時突出精準招商,依據三大主導產業發展規劃編制重點招商項目和招商路線圖,建立完善招商項目庫和投資商資源庫,重點開展“一對一、點對點”的精準招商;突出政策優勢招商,加大土地“零指”招商力度,引導企業利用現有空間增資擴建、通過技術改造增加投資。
環境優化 打造投資洼地
在產業項目建設和招商引資上實現新突破,必須營造有利于承載產業、吸引投資的良好環境。在招商過程中,望江著力構建安商單位、職能部門、承載平臺“三位一體”的安商幫辦服務體系,對招商項目實行全過程、全方位的幫辦服務。安商單位主要負責人為幫辦第一責任人,指定一名班子成員,選定一名駐企幫辦人員,幫助企業解決落戶、建設和投產過程中的實際問題;職能部門暢通重點項目行政審批“綠色通道”,為招商項目提供高效服務。按照“服務質量零容忍、服務過程零障礙、服務方式零距離”的要求,進一步優化落戶企業服務環境。加強對行政許可、行政執法、機關效能建設以及服務企業“六不準”制度等措施落實情況的監督檢查,實行政風行風監督員與駐企幫辦人員“兩員合一”,加大對破壞和損害發展環境案件的查處力度,著力營造良好的發展環境。
機制創新 激發招商活力
堅持每周一調度、每月一督查、每季一評比、年度一考核,以督查促進度,以進度保發展。縣督查考核辦公室健全招商引資定期通報制度、”三重工作”專項督查制度、招商成果跟蹤問效制度,每季度招商安商情況進行通報,縣招商引資指揮中心每季度要對未達到時序進度的鄉鎮、專業招商辦公室和安商服務責任單位進行調度,確保招商引資工作按序時進度推進。對招商和安商工作分別考核,對新引進一個5億元以上工業項目或5000萬美元以上的外資項目,給予重獎;對安商服務先進個人,在當年單位年度考核中直接定為優秀等次。對未完成招商引資和安商服務任務,且年度考核結果處在末位的列為“重點管理”單位,取消縣內評先評優資格。對連續兩年列為”重點單位”的主要責任人,堅決予以調整。 (鮑國華)
村民“理”村事同心有干勁
明媚的陽光下,十幾位村民揮汗如雨,正將一塊塊草皮,植在新修的塘堤上。近日,記者在望江縣涼泉鎮涼泉村龍家小屋采訪,巧遇久違的集體勞動場景。“這些活要是包給別人少說也要上萬元,自己干這筆錢就省下了! ”正在平整堤壩的龍運節抹了抹頭上的汗珠笑著說。
龍運節是龍家小屋村民理事會的理事。自去年下半年起,他所在的老屋場經歷了一場“巨變”:爛泥路不見了,變成通往每家門口的水泥路;破豬圈消失了,原址上建起了籃球場和綠化帶;露天廁所改造成室內衛生間,雨水和污水管道直通村外……這一切都離不開去年剛成立的村民理事會。
干這么多事,錢從哪來? “村民自籌一部分,舞龍燈募了一部分,還爭取到一些政府獎補資金,目前還欠近40萬。 ”龍家小屋理事會理事長龍學云說,為了改造家園,村民專門成立了理事會,跑南闖北的他被大家推舉為理事長。經多次開會討論,大家一致同意每人籌資1000元。從正月初一到元宵節,龍學云又帶著村里的舞龍隊四處“化緣”,最終募得30余萬元資金。
在望江縣,像龍家小屋這樣的村民理事會遍地開花。起初,這些理事會大多是為了修條路或是挖口塘而成立,事后村民覺得很好,就固定下來變成常設的村民自治組織。 “我們能發揮作用,關鍵是透明公正,群眾相信我們。 ”長嶺鎮黃家堰村村民理事會理事長金曉明告訴記者,該中心村改造過程中,要拆掉很多圍墻屋舍,起初群眾也有疑慮,后來他和理事會一幫人拍著胸脯保證“一把尺子量到底”,大家才沒什么話說。
長嶺鎮黃家堰村的一面墻上,2012年的收支賬格外醒目,上面列出了老村改造過程中發生的人工、材料等18項支出。而在建設過程中,凡是一戶有兩處以上住宅的,舊宅都無條件拆除,一些院墻廁所影響規劃的也要拆掉,沒有一分錢補償。記者采訪時,剛好碰到該村金星四組金測成老漢在粉刷圍墻,為了給村里的水泥路騰地,他家的廁所和一段院墻被拆了,“每家都拆,我沒有意見。 ”
記者走訪望江縣多個村民理事會發現,這些理事會能夠干成事,很大程度上取決于有一個事業心強、辦事公正的帶頭人。而這些理事會也往往通過村規民約或是宗族關系等發揮影響,較能獲得村民的認同。與此同時,行政村與理事會的分工配合也至關重要。 “理事會負責新村建設的具體事務,村里配合上級做好規劃落實和協調工作,并爭取項目支持。 ”高士鎮龍口村書記檀開來如是理解村里和理事會的關系。
對獎補資金的合理分配,也能有效調動各個村莊的積極性。涼泉鎮分管美好鄉村建設的紀委書記徐竹青介紹,龍家小屋整治經驗引得很多村前來參觀取經,目前已有20多個村莊向鎮里申報美好鄉村建設項目。 “村民籌資籌勞美化家園,建得好還能獲得政府獎補,大家嘗到了甜頭,不用我們去催,自然會形成你追我趕的局面。 ”