中國日報網中國在線消息：最高人民法院院長王勝俊10日下午向十一屆全國人大二次會議作最高人民法院工作報告,摘要如下:
2008年,最高人民法院切實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件10553件,審結7725件,同比分別上升29.53%和24.20%;全國各級法院受理案件10711275件,審結、執結9839358件,同比分別上升10.91%和11.17%。
一是堅持服務大局,依法保障經濟社會又好又快發展。
——努力為落實宏觀經濟政策提供司法保障。針對公司解散和清算案件中的法律適用問題,制定關于適用公司法的司法解釋,規范企業法人退出機制,維護公平競爭的市場經濟秩序。認真貫徹實施反不正當競爭法和反壟斷法,加大對中小投資者利益的司法保護力度。針對醫療購銷、招標投標、政府采購等活動中存在的商業賄賂問題,制定關于辦理此類案件的法律適用標準。為確保國家應對國際金融危機沖擊所采取的各項政策措施的落實,及時出臺關于為維護國家金融安全和經濟平穩較快發展提供司法保障的規定,從保障金融債權、制裁金融違法行為、規范和促進企業健康發展等8個方面提出司法指導意見。一年來,全國各級法院共審結金融糾紛、房地產糾紛、企業改制、股權轉讓、涉外及海事海商等案件1136430件,標的額4773.17億元,同比分別上升15.24%和13.18%。依法嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款、制售偽劣食品藥品等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪,共審結此類案件21674件,同比上升13.48%。
——努力為農業、農村、農民工作提供司法保障。及時制定關于為農村改革發展提供司法保障的若干意見。加強對農民工特別是返鄉農民工維權案件的審判工作。嚴厲打擊制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農行為,維護農村市場經濟秩序。一年來,全國各級法院共審結土地承包經營權、農產品和農業生產資料供給等涉農案件232615件,標的額45.28億元,同比分別上升35.81%和29.04%。
——努力為自主創新提供司法保障。完善涉及馳名商標案件的管轄制度,依法懲治侵犯知識產權的犯罪行為。完善知識產權審判機制,充實審判力量,積極探索建立綜合保護知識產權的新模式。一年來,全國各級法院審結知識產權案件27876件,同比上升32.58%。
——努力維護國家安全和社會穩定。全國各級法院共審結刑事案件768130件,判處罪犯1007304人,其中,判處五年以上有期徒刑至死刑的罪犯159020人。對情節輕微的初犯、偶犯和過失犯罪,依法從輕、減輕或免除處罰。繼續加大對經濟犯罪、商業賄賂和職務犯罪的打擊力度,共審結此類案件55959件,同比上升11.66%。積極參與社會治安綜合治理,推進刑事被害人救助工作,加大未成年人犯罪預防力度,維護社會穩定。
——努力應對突發公共事件,積極參與奧運安保工作。針對南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害、“5·12”四川汶川特大地震災害和“嬰幼兒奶粉”等突發公共事件,及時制定司法應對措施,向有關部門提出司法建議,主動配合做好救災、災后恢復重建和事件處理工作。
——努力推進內地與港澳地區、大陸與臺灣地區的司法合作。及時制定《關于涉臺民事訴訟文書送達的若干規定》,簽署《關于內地與香港特別行政區相互認可和執行當事人協議管轄的民商事案件判決的安排》等文件。加強涉港澳臺案件審判工作,全國各級法院共審結此類案件10621件。
二是堅持以人為本,依法維護人民權益。
——高度重視審理涉及民生的案件。認真執行勞動合同法,審結勞動爭議案件286221件,同比上升93.93%。著力化解涉及群眾切身利益的重點難點問題,審結涉及醫療、住房、消費者權益保護等案件576013件,同比上升45.08%。依法保護公民人身財產權益,審結人身損害、宅基地糾紛、相鄰關系、財產權屬確認等案件1154946件,標的額2181.86億元。
——高度重視破解執行難問題。全面排查執行積案,集中開展清理執行積案專項活動。全國各級法院去年執結案件2225419件,執結標的額同比上升33.31%。
——高度重視解決涉訴信訪問題。進一步落實信訪工作責任制,堅持一手抓辦案質量,從源頭上預防涉訴信訪的發生;一手抓涉訴信訪的處理,在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫。經過各級法院的共同努力和全社會的廣泛支持,涉訴信訪同比下降49.74%。
——高度重視推進司法便民工作。最高人民法院推出17條新的便民措施,不斷完善司法為民工作機制。地方各級法院改進案件受理工作,建立訴訟服務中心,為群眾提供導訴、答疑、調解等“一站式”服務。采取上門立案、預約開庭、減免訴訟費等措施,為老年人、殘疾人提供方便。
——高度重視運用調解手段化解矛盾糾紛。全面推進民商事案件調解工作,探索建立輕微刑事案件調解制度,加大刑事附帶民事案件調解力度,充分發揮行政案件協調機制的作用。各級法院經調解結案的民事案件3167107件,占全部民事案件的58.86%。
三是堅持從嚴治院,加強人民法院自身建設。
切實加強社會主義法治理念教育,重點增強法官政治意識、大局意識、為民意識和國情意識;切實整頓和轉變司法作風,重點解決脫離實際、脫離群眾的問題;切實加強司法能力建設,重點提高法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力;切實加強基層建設,重點解決法官短缺、隊伍不穩、保障不力問題;切實加強反腐倡廉建設,重點解決司法不廉、司法不公問題,針對影響司法公正和廉潔的突出問題,公布“五個嚴禁”和舉報電話,對違反規定的人員,一律調離崗位,嚴格依紀依法追究責任。去年以來,各級法院以更大決心、更大力度查處違紀違法案件,共查處違紀違法人員712人,其中追究刑事責任105人。
