從人民的共同意愿出發(fā)——共和國的法律，始終根植于深厚的民意土壤，體現(xiàn)著人民的共同意愿

新生的人民政權(quán)，需要體現(xiàn)人民共同意愿的法制基礎(chǔ)——

1949年9月，金秋時(shí)節(jié)的北平。新中國成立的各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入最關(guān)鍵的階段。

9月29日，作為人民共和國臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》草案交付表決，600多位代表幾乎在同一時(shí)間舉起自己的手，一致表示贊成。

“《共同綱領(lǐng)》代表了全國人民的希望和要求，體現(xiàn)了每一位代表的心愿和意志”——重讀早已泛黃的報(bào)章，中國人民迎來嶄新時(shí)代的喜悅和第一次當(dāng)家做主的自豪躍然紙上。

5年之后，9月20日下午5時(shí)55分。一屆全國人大一次會(huì)議執(zhí)行主席宣布中華人民共和國憲法草案表決結(jié)果：投票數(shù)共1197張，同意票1197張。全場一片歡騰，暴風(fēng)雨般的鼓掌聲和歡呼聲持續(xù)了五分鐘之久……

“1954年憲法是我國歷史上第一部人民的憲法！”中國人民大學(xué)教授、憲法學(xué)權(quán)威專家許崇德這樣評(píng)價(jià)。作為國家的根本大法的憲法，在東方大地上第一次與人民的意愿高度契合。

必須保障人民民主，加強(qiáng)法制建設(shè)——?jiǎng)倓傋叱鍪旰平俚闹袊瑹o比熱切地呼喚著民主和法制。

1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，中國開始了一場前所未有的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了社會(huì)主義法制建設(shè)的嶄新征程。這是一項(xiàng)關(guān)系黨和國家命運(yùn)、關(guān)系人民權(quán)利保障的歷史性決策——

“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究……”

改革開放初期，作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國人大及其常委會(huì)，以時(shí)不我待的緊迫感和不負(fù)重托的責(zé)任感，把立法工作擺到了重要議程之中。